新年伊始，胜利的号角响彻山阳大地，我市成功捧得国家卫生城市这块“金字招牌”，在创建工作中不计得失、无私奉献、攻坚克难的山阳儿女欢呼雀跃、精神振奋。

　　我市创建国家卫生城市工作开展以来，山阳区作为全市创建工作主战场、主阵地，紧紧围绕市委、市政府决策部署和创建工作总体安排，始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“创建为民、创建靠民、创建惠民”的工作理念，把创建国家卫生城市作为一项重大政治任务和重要民生工程，举全区之力、集全区之智，不断完善城市功能、提升城区建设品质，人民群众满意度、幸福感和获得感显著增强。

　　强化组织领导

　　健全工作机制

　　山阳区把创建国家卫生城市列入区委、区政府中心工作，区委书记李建超，区委副书记、区长郑小林多次主持召开专题会议，对创建工作进行安排部署，建立健全“区委常委分包街道、县级干部分包社区、分管副区长抓业务条线、各街道属地管理、行业部门牵头创建”的工作机制，全面构建区、街道、村（社区）三级联动，职能部门各负其责的“横向到边、纵向到底”的网格工作体系，为创建工作提供坚强组织保障。

　　坚持党建引领是做好一切工作的基石。该区充分发挥党组织把关定向、统筹协调、选贤任能作用，创新实施“党群360工作法”，区委抓顶层设计，街道抓具体推进，社区党组织把辖区有威望、有能力的群众党员和热心人士组织起来，建好党群议事会，搭好党群连心桥，使之成为民意的“收集器”、民怨的“消化器”。目前，该区共成立党群议事会317个，其中99个无主老旧楼院实现了全覆盖，党群议事会成员达1468人，其中包括党员736人，占比达50%以上。

　　特别在新冠肺炎疫情防控形势严峻的情况下，山阳区采取“1个主会场+10个分会场”的方式，组织辖区党群议事会成员、帮扶楼院创建单位代表等召开誓师大会，广泛动员全区各级干部职工、驻区单位、人民群众发扬克难攻坚、敢打硬仗的战斗精神，全面参与、全力支持创建工作，为打造“精致城市、品质焦作”贡献力量。

　　为确保各项创建工作任务落实落地落细，该区积极推行“县级干部、区督导组、牵头部门、街道办事处”四级督导问责机制，将创建工作列入区委、区政府“五位一体”督查范围，坚持“日督导、日通报、日整改、周总结”，严格奖惩制度，并定期开展“比一比、评一评”活动。

　　完善基础设施

　　优化市容环境

　　创建国家卫生城市是满足人民群众对美好生活向往的有力抓手，只有不断完善基础设施、优化市容环境，才能进一步提升城市建设品质和群众生活品质。

　　2018年以来，山阳区积极运用“党群360工作法”，在老旧小区改造中创新实施改模式、改硬件、改方式、改服务、改面貌的“五改”模式，分级分批推进老旧楼院改造提质工作。其中，2019年改造老旧小区133个，争取资金4.2亿元，涉及居民2.8万余户，占我市改造任务的60%；2020年实施老旧楼院改造项目90个，争取资金2.75亿元，涉及居民1.3万余户；今年共申报老旧小区改造项目15个，目前项目评审工作已全部完成。

　　在老旧小区改造工作中，太行街道水泥厂小区党群议事会狠抓群众工作，带领群众共同打造了“工业记忆”文化墙，用图文、实物等形式讲述了坚固水泥厂曾经辉煌的发展史，唤醒了居民内心深处的认同感，居民从原来不关心小区建设的“局外人”，变成了为小区建设贡献力量的“主人翁”。定和街道钢四家属院充分运用“党群360工作法”，广泛征求群众改造意见，发动群众集资1万余元，完成沥青道路铺设、楼体外立面粉刷、门禁系统安装等基础设施改造工程，新建了凉亭、座椅，让群众看到了居住环境实实在在的变化，越来越多的居民开始主动参与老旧小区改造工作。

　　如何进一步加快城乡统筹发展步伐？针对农村污水治理难题，该区确立了“实施农村污水管网联通城市主管网建设工程、一步到位实现农村厕所革命”的工作思路，坚持城乡环卫统一保洁、污水处理统一设计、项目推进统一施工、督导考核统一标准，自筹资金1.6亿元，将全区12个村生活污水全部接入城市主管网。同时，每年投入财政资金321万元，实现全区农村环卫清扫保洁市场化全覆盖，城乡面貌焕然一新。

　　同时，该区全面推行“路长制”精细化管理工作，采取“区长牵总、常委包片、副区长包线、办事处属地管理”的方式，明确全区31条主次干道“路长制”职责，积极开展经营秩序专项整治；落实门前“五包”责任制，在各路段建立商户联盟，实行商户自治、组织争先评优，形成广大商户积极响应的良好态势；采取错时工作法、“1+N”联合执法等方式，开展“三种经营”、小广告、交通秩序等专项整治行动。

　　确保常态长效

　　惠及人民群众

　　创建国家卫生城市是一项长期性、全局性的工作，只有起点，没有终点。山阳区始终保持创建劲头不松、标准不降，研究制定常态化创建工作机制，针对城郊村卫生保洁、“三不管”地带市容秩序、农贸市场、“六小行业”、建筑工地、居民区公厕等薄弱环节，研究确定20项长效机制进行破解、固化，确保创建工作常态长效。

　　3年来，山阳区大力开展“六小行业”专项比评活动，着力打造80家精品“两小门店”、30家精品“四小门店”、5条精品街区等一批示范店、示范街、示范商圈，以点带面、整体推进，促进辖区“六小行业”逐步规范提升；在开展日常爱国卫生运动和爱国卫生月宣传活动的同时，深入开展“一科普六行动”“世界无烟日”宣传等爱国卫生活动，发放倡议书、宣传单20万余份；加强健康教育，在新丰一街、景苑路等地段打造9个健康教育宣传长廊，安装健康教育宣传板86块，建设健康主题公园3个，开展健康知识讲座26场，广大群众健康意识不断增强。

　　同时，积极引导群众加强自治管理，在主次干道、游园、小区楼院、背街小巷设置宣传长廊100余条、宣传板1万余块，为创建工作营造浓厚氛围，引导和提高市民创建知晓率和参与率；定期组织帮扶单位志愿者走进社区楼院，开展各类文明使者志愿服务活动，极大改善了老旧楼院的环境面貌；严格按照山阳区六星级楼院创建工作要求，以“自治星、美丽星、平安星、文化星、文明星、和睦星”为标准，持续推进六星级楼院创建申报工作，发挥文明楼院的典型示范引领作用，激发增强居民社会荣誉感，促进辖区老旧楼院自治管理水平全面提升。

　　创建国家卫生城市只有起点、没有终点！在市委、市政府和山阳区委、区政府的坚强领导下，广大山阳儿女将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情投入常态化创建工作，让文明卫生之花开满山阳大地，为建设“商旅居游总相宜”的美丽山阳，致力打造“精致城市、品质焦作”不断贡献新的更大力量。(记者 原文钊)